政府出台分布式发电政策 今年光伏装机量或将提

“政府出台了分布式发电政策，估计今年光伏装机量会得到提升。”一家国内大型光伏产品制造企业的高层昨天在电话中对记者说道。

昨日上午，他从电视新闻中看到了国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》(下称“通知”)的内容，一扫近期的阴霾心情，“今天可以和同事坐下来好好商量下该如何申报示范区的事情了。”

所谓“分布式发电”，通常是指发电功率较小的模块化，分散式，布置在用户附近的高效、可靠的发电单元。

通知指出，每个省(区、市)支持申报的项目数量不超过3 个，总装机容量原则上不超过500兆瓦。

民生证券分析师王海生就预计，如果以每个省区申报不超过500兆瓦、全国31 个省市(区)来测算的话，总装机量的上限将达15G瓦。虽然能源局并没有说明项目完成的时间，但据政府此前的口径，15G瓦的这一数字有可能在“十二五”期间完成。

该证券公司另一分析师黄彤也预计，按照“十二五”分阶段来实施首批示范区及项目情况来看，我国每年将增加1G~2G瓦的安装量，那么至少在2012年国内的光伏安装量在5G到6G瓦，比原先预计的4G到5G瓦安装量要高出一点。

国泰君安分析师侯文涛告诉记者，2012年金太阳工程约有1.7G瓦的总安装量，而接下来第二批的金太阳示范项目(2013年会释放)规模预计为2G瓦左右，这意味着今年和明年期间，金太阳工程这一个大项的安装量就有望达到3.7G瓦。若再加上分布式发电项目的启动，那么2012年和2013年国内的光伏市场需求确实会有提高。

除了装机量的具体数字之外，国家能源局还表示，国家会对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。

此外，政府也鼓励各省(区、市)利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。

王海生推测，分布式发电项目在获得补贴之后，其综合电价水平将为每千瓦时1.25元的标准。而该标准已高于2011年国家的标准电价每千瓦时1元。

上海聚恒太阳能有限公司一位高层也说道，2011年时国内光伏上网电价为每千瓦时1元，如在西部建设一个电站，企业将有微利;2012年上半年，各类光伏产品的价格(如多晶硅、硅片及组件等)又继续在下跌，所以不少普通电站若拿到每千瓦时1元的电价，其获利空间应要比2011年时更大。

那么，分布式发电站假设获得每千瓦时1.2元的电价，相信无论是电池租金供应方，还是项目投资方，获利空间都会更大一些。

当然，分布式发电项目还处于初级阶段，而且对于现在极为过剩的光伏制造行业来说，这一项目的推出，起到的也只是缓解企业库存的作用，并不能完全扭转市场颓势。

近日有不完全统计显示，天合光能、尚德电力、英利绿色能源等国内最大规模的5家光伏组件生产企业总库存量高达5G瓦左右，而国内光伏企业的全部库存估计也有20G瓦以上，全球的光伏安装总需求则不会超过30G瓦。因此，如果企业不主动削减产量、调整生产计划等安排，那么光伏组件的过剩现象仍然会很严重。除了政府来推新的财政及项目补贴之外，行业风向的改变，主要还是依靠企业自身的运营。